新型城鎮化進程中基本養老保險銜接研究
  

編號:99-585830 | DOC格式 | 785.00K | 49 頁

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原文檔由會員 花粥 發布

新型城鎮化進程中基本養老保險銜接研究
──以xx省xx市為例

3.2萬字 49頁 原創作品,已通過查重系統


摘 要
隨著新型城鎮化及新農村建設的不斷推進,由就業等原因引起的人員流動越加頻繁。新型城鎮化的核心目標之一是實現人口的城鎮化,使農村轉移人口在城鎮能享受同城鎮居民同等的公共福利與服務,其主要措施之一就是要實現基本養老保險的順暢銜接。然目前當勞動力合理流動時,其基本養老保險的轉移銜接面臨較大困難,在轉移銜接的過程中參保人的養老保險權益部分喪失甚至全部喪失。這不僅不利于保障參保人的權益,不利于我國基本養老保險事業的進一步發展,同時也在一定程度上阻礙了人口的合理流動,不利于促進流動人口的城鎮化,進而阻礙了我國新型城鎮化科學有序的推進。
本文從新型城鎮化背景出發,主要研究不同人群以及跨統籌區域基本養老保險轉移銜接的現實需要、面臨的障礙及其原因,發現造成我國基本養老保險轉移銜接困難的主要原因有法律不健全、相關政策滯后,養老保險統籌層次低、地方利益等原因。在此分析的基礎上,文章結合相關文獻資料,提出了不同人群以及跨統籌區域基本養老保險轉移銜接的思路和方案,將不同人群基本養老保險轉移銜接分為兩種:一種是由農村流動到城鎮,涉及到由新農保轉移到城保,就此提出兩種思路:折算繳費年限及補繳視同繳費年限;一種是由城鎮回遷農村,涉及到由城保轉移到新農保,就此提出提出三種思路:補繳城保剩余繳費年限需繳金額,繼續參加城保,享是保待遇;城保繳費年限視同新農保繳費年限,城保個人賬戶資金轉移到新農保個人賬戶,社會統籌賬戶資金按參保人貢獻率轉移,享受新農保待遇;城保繳費記錄封存,累計計算繳費年限,城保個人賬戶資金轉移到新農保個人賬戶,城保統籌賬戶資金不轉移,基礎養老金待遇分段計算。就跨統籌區基本養老保險轉移銜接主要思路為:只轉移基本養老保險關系,統籌賬戶和個人賬戶資金不轉移,個人賬戶資金封存計息,繳費年限累計計算,養老金待遇分段計發。文章對相關思路方案建立了簡單的模型并進行了測算。最后,從建立統一基本養老保險轉移銜接政策、提高養老保險統籌層次、健全全國統一社保卡等幾個方面提出推行基本養老保險銜接的配套措施。

關鍵字:新型城鎮化、基本養老保險銜接、社會統籌賬戶

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